ГРЕКО: Србија спровела већину препорука против корупције

Три препоруке су делимично спроведене, додаје се у овом извештају, којим се окончава поступак четвртог круга евалуације о усаглашености Србије.

У другом прелазном извештају о усклађености Србије наведено је да је осам препорука спроведено на задовољавајући начин или је према њима поступано на тај начин, а сада, према додатку извештаја, у ту групу спадају и препоруке о измени састава Високог савета судства, односно о ревидирању система оцењивања рада јавних тужилаца и заменика јавних тужилаца.

Што се тиче народних посланика, наводи се да је Србија постигла задовољавајући ниво усклађености са већином препорука.

"Транспарентност у процесу израде закона је додатно побољшана, државни органи правовремено објављују нацрте закона на јавним веб-сајтовима, измене предлога законодавних аката стављају се на увид јавности преко интернета, успостављен је ефективнији процес учешћа јавности у законодавном процесу у прелиминарној фази, а у парламенту се организују јавна слушања о важним законима", наводи се у закључцима извештаја.

Како се додаје, још треба увести конкретне рокове у пословник Народне скупштине. Напомиње се и да се знатно смањило коришћење хитних процедура, али се оцењује да још нису уведена јаснија правила којима би се стриктније уоквирила ова пракса.

"Закон о лобирању је подржан низом подзаконских аката, као и активностима обуке и подизања свести", додаје се у извештају.

Оцењује се да је усвајањем Кодекса понашања за посланике, заједно са смерницама за његову примену, подизање свести и обука постигнут велики корак напред. Указује се и на оснивање Комисије за етику и именовање поверљивог саветника.

Када је реч о судијама и тужиоцима, наводи се да је усвајање уставних реформи омогућило примену већине препорука ГРЕКО.

У извештају се наводи да већину судија Високог савета судства сада чине судије које бирају колеге, а чланство представника извршне и законодавне власти по службеној дужности је укинуто.

"ВСС је Уставом признато као независно тело, које гарантује независност судова и судија. Предузете су мере за јачање транспарентности његових активности и његове буџетске аутономије", напомиње се у извештају.

Наводи се и да значајан део чланова Високог савета тужилаца (ВСТ) сада чине тужиоци које бирају њихови колеге, а чланови које поставља парламент именују се у оквиру процедуре, која "јача плурализам мишљења и обезбеђује извесну деполитизацију у овим именовањима".

Међутим, ГРЕКО замера то што парламент наставља да игра такву улогу у именовању неких чланова ВСТ и што је министар правде и даље члан ВСТ по службеној дужности, иако више не гласа у дисциплинском поступку.

У извештају се поздрављају нормативни оквир и методе за побољшање објективности и транспарентности процедура за запошљавање и напредовање судија и тужилаца.

Указује се и да су организоване активности обуке и подизања свести за велики број судија и тужилаца, нарочито путем Правосудне академије.

У извештају се оцењује да је систем за оцењивање рада судија и тужилаца ојачан како би се осигурала транспарентнија и правичнија процедура, а да је усвајање "Смерница за спречавање непримереног утицаја на судије" корак у правом смеру.

Напомиње се и да Етички одбор ВСС обавља своју улогу у погледу правосудне етике, укључујући именовањем поверљивог саветника.

Истовремено се поздравља усвајање Етичког кодекса за тужиоце, као и оснивање Етичког комитета ВСТ и именовање поверљивог саветника.

Истиче се и да су Законом о спречавању корупције, који је измењен према препорукама ГРЕКО, као и релевантним приручницима и водичима за јавне функционере, побољшана правила у сукобима интереса, која се примењују на посланике, судије и тужиоце.

С друге стране, делимично су примењене препоруке које се односе побољшање транспарентности законодавног поступка, измену састава Државног већа тужилаца и реформисање поступка за избор и напредовање јавног тужиоца и заменика јавних тужилаца.