Јавна расправа поводом Експа 2027. – шта ће бити уважено у коначним изменама закона

Образлажући Нацрт закона о изменама и допунама Закона о посебним поступцима за реализацију међународне специјализоване изложбе Експо 2027, у Министарству финансија кажу да тај акт својом садржином уређује поступке који се односе, пре свега, на изградњу објеката неопходних за реализацију те изложбе, уз, како се у саопштењу наводи, минималне корекције у уобичајеном начину доношења планова и одређеног скраћења поступка.

Славица Савичић, државна секретарка у Министарству финансија, каже да је идеја тог закона да се у појединим сегментима не примењују одређени, како је навела, "врло сужени делови".

"Реч је о Закону о планирању и изградњи, само да би се убрзале процедуре, да се одређене административне ствари не шире, него да будемо ефикасни", додала је Савичићева.

На јавној расправи највише се говорило о безбедности објеката који се граде.

Спорно одлагање издавања употребне дозволе

Драгомир Ристановић из Регулаторног института за обновљиву енергију и животну средину наглашава да је стручна јавност нарочито погођена спорном одредбом која се тиче одлагања издавања употребне дозволе за две године у односу на оно што је прописано Законом о планирању и изградњи.

"Према Закону о планирању и изградњи, објекат се може користити тек након што прође технички преглед и након што се за њега изда употребна дозвола. Одлагањем те обавезе за издавање употребне дозволе за две године и увођењем могућности да се у међувремену објекат користи, заиста је једна спорна и нејасна околност", додаје Ристановић.

Као разлог у образложењу овог прописа наводи се ефикасна реализација самог пројекта. Међутим, када узмете у обзир чињеницу да се употребна дозвола издаје у року од свега пет радних дана, нејасно је на који начин се процедуре убрзавају, истиче Ристановић.

Ресорно министарство: Уважени сви безбедносни елементи

У Министарству финансија кажу да ће све бити у складу са Законом о планирању и изградњи.

Славица Савичић тврди да су надлежни апсолутно уважили све елементе који се тичу безбедности.

"Предвиђено је да се изврши технички преглед свих објеката који буду изграђени и који ће бити у функцији организације те изложбе. Неће постојати изузетак од Закона о планирању и изградњи, тако и пише у самој норми, у предлогу измена и допуна закона", истиче Савичићева.

Додаје да је предвиђено и да се формира Комисија за технички преглед. Испуниће се сви предуслови који говоре о томе да је пројекат изграђен у складу са грађевинском дозволом, додаје државна секретарка у Министарству финансија.

У расправи су учествовали професори, представници невладиних организација, политичких партија. У Министарству финансија кажу да до сада нису добили ниједну писану примедбу, а да ће се до краја недеље писаним путем изјаснити о свим питањима на која нису стигли да одговоре учесницима расправе.

"Било је одређених питања које су се тицале саме процедуре издавања грађевинских дозвола на подручју Експа. Дали смо одговоре који се поступци одвијају у редовном току ствари и да се апсолутно поштују све прописане одредбе Закона о планирању и изградњи, да постоје грађевинске дозволе", наводи Славица Савичић.

Драгомир Ристановић потврђује да је на јавној расправи дијалог заиста постојао и да су сви имали прилику да дају свој коментар и реакцију, али је песимистичан у погледу да ће се уважити став стручне јавности.

"Испратићемо процес, не могу сада да прејудицирам, али моје искуство ми не даје за право да будемо оптимистични у погледу тога да ће се наћи неки компромис између инвеститора који спроводи овај пројекат и стручној јавности", додаје Ристановић.

Из Министарства финансија кажу да је део расправе био користан, јер су им учесници указали да би могли одређене делове закона да коригују како би били јаснији.

Кажу и да су многе земље приликом организовања великих манифестација одступале од уобичајених законских решења како би омогућиле одређене краће рокове за спровођење процедура, попут Казахстана за Експо 2017. године, или Француске приликом организације Олимпијских игара.