Више јавно тужилаштво: Подигнута оптужница против три особе због пада надстрешнице

Више јавно тужилаштво у Београду подигло је оптужницу против троје окривљених за пропусте у техничком надзору изведених радова на Железничкој станици у Новом Саду који су допринели паду надстрешнице, којом приликом је страдало 15 људи.

У односу на два члана Комисије за технички надзор радова истрага је обустављена због недостатка доказа, изјавио је Главни тужилац Вишег јавног тужилаштва у Београду Ненад Стефановић.

Оптужница је подигнута због извршења коруптивних кривичних дела. Оптужени су Слободанка К., Милутин С. и Биљана К.

Саопштење Вишег јавног тужилаштва преносимо у целини:

Након ефикасно спроведеног предистражног поступка и истраге, Посебно одељење за сузбијање корупције Вишег јавног тужилаштва у Београду подигло је оптужницу против Слободанке К, менаџера за развој инвестиција АД “Инфраструктура Железница Србије” са седиштем у Београду, као и председника Комисије за технички преглед Железничке станице у Новом Саду Милутина С. и члана те Комисије Биљане К, а у вези са извршењем неколико кривичних дела са коруптивним елементом, која су имала за последицу пад надстрешнице на тој Железничкој станици 1. новембра 2024. године, којом приликом је погинуло 15 људи, а двоје тешко телесно повређено.

Главни јавни тужилац Вишег јавног тужилаштва у Београду Ненад Стефановић указао је да постоји оправдана сумња да су њихови пропусти допринели и да су у узрочно-последичној вези са поменутом трагедијом, јер би они, да су савесно поступали и извршили дужност ванредног прегледа, као и контроле испуњености услова у току самог пробног рада, онда могли визуелно да уоче знаке лома и повећаног угиба на надстрешници у данима који су претходили њеном обрушавању.

Слободанки К. оптужницом се на терет ставља кривично дело Злоупотреба службеног положаја из члана 359 став 1 Кривичног законика и кривично дело Тешко дело против опште сигурности из члана 288 став 2 и став 3 Кривичног законика у вези са чланом 278 став 2 Кривичног законика.

Милутин С. и Биљана К. оптужницом терете за кривично дело Несавесан рад у служби из члана 361 став 2 у вези става 1 у вези са ставом 3 Кривичног законика и кривично дело Тешко дело против опште сигурности из члана 288 став 2 и став 3 Кривичног законика у вези са чланом 278 став 2 Кривичног законика.

Стефановић је указао да је у односу на чланове Комисије Јелену В. и Марије Н.Ј. донета наредба о обустављању истраге јер нема доказа да су извршиле било које кривчно дело које се гони по службеној дужности, навео је Стефановић.

Напоменуо је да је, током истраге из исказа окривљених, сведока и прегледане писане документације која је објављена на сајту Владе Србије, утврђено је да су њих две биле доведене у заблуду од стране оптужених чланова Комисије о извршеном техничком надзору, што искључује противправност у њиховом поступању.

Према речима главног јавног тужиоца, коруптивни елемент у овом случају огледа се у невршењу дужности надзора и невршењу службене дужности, а кривична дела Несавесан рад у служби као и Злоупотреба службеног положаја представљају тзв. коруптивна кривична дела.

Са друге стране, како је објаснио, ВЈТ у Новом Саду је у свом предмету подигло оптужницу против других окривљених лица за кривично дело Тешко дело против опште сигурности из области тзв. општег криминала. 

Јавно тужилаштво за организовани криминал води предистражни поступак у вези са финансирањем пројекта реновирања Железничке станице у Новом Саду, напоменуо је главни јавни тужилац.

Тај предистражни поступак, како је истакао, започео је по основу иницијативе УКП-а првом радњом ПОСК ВЈТ у Београду које је полицији дало захтев за прикупљање потребних обавештења у вези финансирања пројекта, из разлога што поједине фирме имају седиште на територији Београда, а након тога је ПОСК ВЈТ у Новом Саду започео своје поступање у вези финансирања пројекта.

Стефановић је рекао и да је ПОСК ВЈТ је у Београду уложило приговор на решење о супституцији  Врховног јавног тужиоца, којем ће одлучивати Комисија Високог савета тужилаштва.

ПОСК ВЈТ у Београду сматра да тужилаштво које је водило предистражни поступак, истрагу и подигло оптужницу треба и да је заступа пред надлежним судом због ефикасности поступка, због чега, како је навео, остаје нејасно зашто би то радило Јавно тужилаштво за органозовани криминал које је у фази предистраге у вези са финансирањем пројекта реконструкције Железничке станице у Новом Саду.

„Имајући у виду трагедију од 1. новембра прошле године у Новом Саду, као и друштвене околности које су уследиле, напомињем да је Више јавно тужилаштво у Београду дало свој максимум у поступању ефикасним реаговањем поводом сумње на извршена кривична дела и процесуирање одговорних лица у делу који се односи на нашу надлежност“, напоменуо је главни јавни тужилац.

Постоји оправдана сумња да су председник Комисије за технички предглед радова Милутин С. и члан Комисије Биљана К. од 25. марта 2024. године до 5. априла 2024. године кршењем закона, других прописа и општих   аката, пропуштањем дужности надзора и на други начин очигледно несавесно поступали у вршењу службе, иако су били свесни да услед тога може наступити тежа повреда права другог, па је таква повреда и наступила.

Они су вршили технички преглед објекта пре завршетка изградње објекта, али техничким прегледом нису потпуно обухватили контролу усклађености изведених радова са грађевинском дозволом и техничком документацијом на основу које се објекат градио, као ни са техничким прописима и стандардима који се односе на поједине врсте радова, поступивши противно Закону о планирању и изградњи, па су ради утврђивања подобности објекта за употребу, одобрили пуштање целог објекта станичне зграде Железниче станице Нови Сад у пробни рад.

При томе нису утврдили да су за то испуњени услови нити су у току пробног рада објекта проверавали испуњеност услова за издавање употребне дозволе, па о томе нису доставили извештај инвеститору, чиме су поступили противно одредбама Закона о планирању и изградњи.

Такође, нису извршили проверу потпуности техничке и друге документације за изградњу објекта, односно за извођење радова, јер су технички преглед вршили без потврде пријаве радова, без провере усклађености са пројектованом конструкцијом објекта, без провере положаја, физичке и техничке карактеристике свих значајних елемента конструкције објекта, без провере грађевинских дневника, односно делова дневника који се односе на контролу одговарајућих радова (узимање контролних узорака), без накнадних контролних испитивања конструкције надстрешнице, која се налази испред вестибила „Б“, поступивши тако противно одредбама Правилника  о садржини и начину вршења   техничког прегледа објекта, саставу комисије, садржини предлога комисије о утврђивању подобности  објекта   за употребу, осматрању тла и објекта у току грађења   и употребе и минималним гарантним роковима за поједине врсте објеката.

Поред тога, нису утврдили да пројектат није садржао   део који се односи на оцену стања постојећег објекта и да нису вршени претходни истражни радови који се односе на стабилност објекта, те су сачинили извештаје о извршеном техничком прегледу објекта у делу своје струке.

Милутин С. је сачинио Извештај о извршеном техничком прегледу објекта од 4. априла 2024. године у којем је садржан Записник о извршеном техничком прегледу као и предлог комисије за пуштање објекта у пробни рад од 5. априла 2024. године, у ком Извештају су констатовали да не постоје недостаци који утичу на стабилност и функционалност објекта и система.

Тим Извештајем је  потврђено да  је објекат изведен у складу са пројектом за грађевинску дозволу и пројектом за извођење, да је ради утврђивања подобности објекта за употребу одобрен пробни рад,  иако су знали да извршени обилазак и преглед објекта са Записником о извршеном техничком прегледу нису урађени у складу са наведеним   прописима, стандардима и правилима струке, јер осумњичена Биљана К. није извршила преглед конструкције целог објекта станичне зграде Железничке станице Нови Сад, посебно надстрешнице, те је поступила противно одредби Правилника о привременим техничким прописима за грађење у сеизмичким подручјима.

Наиме, Биљана К. није утврдила да  након реконструкције објекта јавне намене није вршена анализа отпорности на сеизмичка дејства, посебно имајући у виду старост објекта, специфичност конструктивног решења надстрешнице, те да нису утврђена затечена техничка својства надстрешнице  у погледу носивости, стабилности, употребљивости и трајности, не утврдивши утицај додатног оптерећења на надстрешницу, као ни корозију каблова за преднапрезање који су били једини носећи елементи затеге, односно корозију која се јавила у кабловима на споју затеге и кровног носача (кровног набора) тзв. тестерастог крова, који је могао да буде утврђен путем прегледа конструкције.

Такође, Биљана К. није утврдила да слој неармираног бетона није уклоњен са надстрешнице, као ни керамике са доње стране надстрешнице, а што је пројектом извођења радова било прописано  за уклањање, због чега није утврдила ни ово додатно оптерећење надстрешнице, иако је била дужна да то уради са чиме је био упознат председник Комисије осумњичени Милутин С.

Они су и поред тога су одобрили пробни рад објекта станичне зграде  Железничке станице Нови Сад у трајању од најдуже  годину дана, иако су били свесни да услед тога може наступити тежа повреда права другог-право на живот и телесни интегритет, па је таква повреда и наступила, свесни да ће преиначена или лажна исправа-Извештај о извршеном техничком прегледу објекта од 4. априла 2024. године, чији је саставни део Записник о техничком прегледу са датумом 5. априла 2024. године, бити искоришћен у правном промету.

На тај начин су остале неутврђене неправилности које су довеле до обрушавања надстрешнице на тло испред предње фасаде вестибила “Б” на објекту станичне зграде Железничке станице Нови Сад.

Ни у току пробног рада нису проверавали испуњеност услова за издавање употребе дозволе, те су приликом другог вршења техничког прегледа поново учинили све набројане пропусте.

Након тога је Милутин С. сачинио у току октобра 2024. године нов извештај о техничком прегледу објекта станичне зграде Железничке станице Нови Сад, уневши у тај извештај и извештај осумњичене Биљане К, потврду да је објекат подобан за употребу и предложивши издавање употребне дозволе, иако за то нису испуњени услови, јер су знаци лома били уочљиви у данима који су претходили рушењу надстрешнице јер су се јављали у виду повећаних угиба.

На тај начин су остале и даље неутврђене горе описане неправилности, услед чега је због смањене носивости затега и њиховог преоптерећења дошло до покретања механизма лома крутих веза попречних греда надстрешнице у стубове јужне фасаде објекта, те до потпуног отказивања затега и појаве кртог лома и рушења надстрешнице на тло испред предње фасаде вести била „Б“ станичне зграде Железничке станице Нови Сад.

Они су при томе су били свесни да непоступањем по прописима и техничким правилима о мерама заштите могу и својим пропустима да допринесу и тако да изазову опасност за живот и тело људи, па су на то пристали, олако држећи да услед тога неће наступити смрт и тешка телесна повреда код више лица.

Такође, сумња се да је Слободанка К, од септембра 2020. године до 1. новембра 2024. године, у Београду, као службено лице-менаџер за развој  и инвестиције у АД “Инфраструктуре Железнице Србије” Београд, задужена да координира и прати пројекат модернизације и реконструкције мађарско-српске железничке пруге на територији Републике Србије, за деоницу Нови Сад-Суботица-Државна граница (Келебија), искоришћавањем и прекорачењем границе свог службеног овлашћења и невршењем своје службене дужности, теже повредила права других и то право на живот и телесни интегритет.

Она је била задужена за доношење одлука у вези са поменутим пројектом, те је достављала извештаје, записнике и другу документацију својим претпостављенима, знајући да Извештај о извршеном техничком прегледу од 4. априла 2024. године, чији је саставни део Записник о техничком прегледу од 5. априла 2024. године и предлог за пробни  рад, није урађен у складу са свим прописима и правилима струке, као и да радови на објекту нису завршени, услед чега је одобрен пробни рад објекта зграде Железничке зграде Нови Сад у трајању од најдуже годину дана.

Слободанка К. је 12. јуна 2024. године донела решење којим је формирала заједничку Комисију за интерни пријем крила “Б” у  Железничкој станици Нови Сад са задатком да Комисија изврши интерни пријем вестибила крила “Б” станичне зграде Железничке станице Нови Сад, како би пријемом вестибила крила “Б” путницима било омогућено коришћење вестибила и свих садржаја у њему, иако интерни пријем као такав није регулисан ниједним прописом, због чега је, након интерног пријема и примопредаје објекта између извођача радова и инвеститора дошло до пуштања у рад вестибила крила “Б” 5. јула 2024. године.

Оне је знала да радови на вестибилу крила “Б” нису завршени, јер о томе није добила потврду стручног надзора, а била је свесна да непоступањем по прописима и техничким правилима може да угрози безбедност.

На тај начин су остале неутврђене неправилности које су довеле обрушавања надстрешнице на тло испред предње фасаде вестибила “Б” на објекту станичне зграде Железничке станице Нови Сад 1. новембра 2024. године.

Након тога, непоступајући по прописима и техничким правилима  о мерама заштите, иако је знала да су путници почели да користе објекат станичне зграде и то крило „Б“ почев од  5. јула 2024. године, није упозорила надлежне органе да објекат и даље није завршен, а знајући да је у току нови технички преглед који је вршен све до неколико дана пре пада надстрешнице, за време ког техничког прегледа радови још нису били завршени.

Такође је знала да још није достављен коначни   извештај о техничком прегледу у коме је констатована подобност објекта за употребу, односно да није предложено издавање употребне дозволе  за објекат,  услед  чега је 1. новембра 2024. године дошло до рушења надстрешнице на тло испред предње фасаде поменутог вестибила, којом приликом је   живот изгубило 15 лица, а тешко телесно повређена два лица.

Она је била свесна да непоступањем по прописима и техничким правилима о мерама заштите да допринесе и тако и она изазове опасност за живот и тело људи, па је на то пристала, олако држећи да услед тога неће наступити смрт и тешка телесна повреда код више лица.

Тужилаштво је предложило суду да окривљенима Милутину С. и Биљани К. продужи притвор, као и да Слободанки К. продужи меру забране напуштања стана са електронским надзором да не би поновили кривично дело у кратком временском периоду као и да им одреди притвор због узнемирења јавности.

Препознајући оправдани интерес јавности да буде упозната са доказима, у прилогу објављујемо доказе које је тужилаштво обезбедило за подизање ове оптужнице: Докази за оптужницу